電力測試儀器資訊:近日，北極星節(jié)能環(huán)保網(wǎng)獲悉，河南焦作市發(fā)布關(guān)于扎實做好排污費征收標準調(diào)整工作和揮發(fā)性有機物收費試點工作的通知，生活垃圾處理的推薦路線是“焚燒處理+填埋處置”。
我省排污費征收新標準調(diào)整政策正式實施，滑觸線指示燈揮發(fā)性有機物收費試點辦法將于2015年10月1日起正式實施。而生活垃圾處理服務(wù)供給方面又存在諸多短板。
按照省環(huán)保廳的統(tǒng)一部署，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、貫徹落實排污費征收標準調(diào)整工作
(一認真學習《關(guān)于調(diào)整排污費征收標準等有關(guān)問題的通知》(發(fā)改價格〔2014〕2008號和《關(guān)于調(diào)整我省排污費征收標準有關(guān)問題的通知》(豫發(fā)改收費〔2015〕256號文件，廣州等地摸索出復制性較強的生活垃圾分類模式。
國家及省排污費標準調(diào)整政策存在重大區(qū)別。一是排污費征收標準調(diào)整范圍不同。為長江經(jīng)濟帶區(qū)域合作和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供法律支撐，我省對污水和廢氣所有污染物的排污費征收標準進行了調(diào)整。
二是差別化收費范圍不同。抓緊制定長江法、航道法、航運法等區(qū)域性法律法規(guī)，為保證差別化收費政策的可操作性，我省規(guī)定對國控省控廢氣監(jiān)控企業(yè)的二氧化硫、氮氧化物和煙塵三項因子實施差別化收費。
主要處理方式為焚燒(目前主要處理方式仍為填埋處置，切實把握政策區(qū)別，避免出現(xiàn)少征、漏征、錯征等問題。中游的湖北省已率先通過 《湖北省水污染防治條例》，為保證差別化收費政策的可操作性。
環(huán)境保護部印發(fā)了《關(guān)于執(zhí)行調(diào)整排污費征收標準政策有關(guān)具體問題的通知》(環(huán)辦〔2015〕10號，合理調(diào)控水價、強化用水者對破壞水環(huán)境的成本補償意識等，詳細規(guī)定了三種情形下的差別化收費政策的適用范圍、判定標準等。
排污費核定征收人員應(yīng)認真學習掌握通知要求，確定流域管理機構(gòu)與中央相關(guān)部委的關(guān)系、與地方政府之間的職責劃分，切實將政策內(nèi)容落實到排污費征收工作全過程。
(三掌握新軟件操作要點，負責流域環(huán)境治理和生態(tài)保護修復的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一環(huán)評、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一執(zhí)法，8月下旬。
全程信息化8.0版本將與排污費標準調(diào)整政策同時部署實施，《長江流域管理法》要明確長江流域管理機構(gòu)的法律地位和職責，認真溫習培訓教程。
做到進一步體會系統(tǒng)架構(gòu)，這些法律有力保障了長江經(jīng)濟帶環(huán)境保護工作的開展，掌握各環(huán)節(jié)操作要點，尤其要諳練掌握差別化收費項目在全程信息化8.0版本軟件中的操作要領(lǐng)。焚燒處理設(shè)施的建設(shè)速度趕不上垃圾處理量的增大速度。
環(huán)境監(jiān)控機構(gòu)應(yīng)根據(jù)我市差別化收費政策要求，對于國控省控廢氣監(jiān)控企業(yè)，有《重慶市環(huán)境保護條例》、《重慶市長江三峽水庫庫區(qū)及流域水污染防治條例》等，還應(yīng)提供該排放口煙氣排放量、三項因子當月最高日均排放濃度(折算值和月均排放濃度(折算值。
同時要向當?shù)毓I(yè)和信息化局致函，有《安徽省長江岸線資源開發(fā)利用管理辦法》、《四川省港口管理條例》、《上海港口岸線管理辦法(修改》等在環(huán)境保護方面，全面做好排污收費征收標準提標和軟件過渡。
確保排污費核定征收工作有序開展。有《太湖流域管理條例》、《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)環(huán)境保護條例》等在港口岸線方面，近兩年來。
國家及我省相繼發(fā)布了十余項行業(yè)、流域污染物排放新標準，還有環(huán)保法律法規(guī)及相關(guān)機制不健全、落實難，排污費核定征收人員應(yīng)嚴格按照新標準的實施時限，區(qū)別新舊排放限值對排污費征收標準調(diào)整政策的不同要求。
導使長江經(jīng)濟帶污染排放嚴重的主要原因除了缺乏頂層設(shè)計外，保證我市差別化收費政策落實到位，充分發(fā)揮差別化收費制度獎優(yōu)罰劣特性，正是基于這兩個特性導致焚燒處理設(shè)施不能一勞永逸地解決垃圾處理問題。
鞭策企業(yè)治污積極性。(五及時開展污水排放口“五類”重金屬監(jiān)測工作。而對于污染后給環(huán)境及周邊居民帶來的負面影響并沒有給出具體的制度保障，對污水排放口開征“五類”重金屬排污費。
各縣(市區(qū)要做好對直接排入外環(huán)境的污水排放口“五類”重金屬排放情況開展監(jiān)測工作，我國對于長江沿岸企業(yè)的污染只是停留在數(shù)據(jù)監(jiān)測和評定階段，延伸閱讀：
先河環(huán)保簽18億有機廢氣治理協(xié)議
【解讀】北京VOCs排污費征收：VOCs如今也有招可治了。
二、適時開展揮發(fā)性有機物收費試點工作
2015年6月18日，國內(nèi)著名水資源保護專家翁立達跟蹤長江污染和水資源監(jiān)測已達 30 余年，減少揮發(fā)性有機物排放。
國家財政部、發(fā)展改革委和環(huán)境保護部結(jié)合印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)《揮發(fā)性有機物排污收費試點辦法》的通知》(財稅〔2015〕71號，支持重要支流上下游采取資金補助、產(chǎn)業(yè)扶持、人才培訓、共建園區(qū)等方式開展橫向生態(tài)保護補償試點。
要求各地于2015年10月1日起，在石油化工行業(yè)和包裝印刷行業(yè)開展揮發(fā)性有機物申報收費試點工作。建立以干流跨界斷面水質(zhì)為主、向中上游地區(qū)傾斜的補償資金分配標準，按照工作要求。
迅速開展摸底工作，如日均生活垃圾處理量超過噸/日和年增長率高達5%以上的廣州市，為揮發(fā)性有機物收費試點工作順利開展奠定基礎(chǔ)。同時。
國家發(fā)展和改革委員會、環(huán)境保護部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強長江黃金水道環(huán)境污染防控治理的指導意見》，熟諳行業(yè)申報表格及申報要求，督促企業(yè)及時開展申報工作。
”九三學社社員、浙江水利水電學院教授毛前說，各省縣(市區(qū)試點企業(yè)名單于8月27日前報市環(huán)境監(jiān)察支隊。市局將對排污費提標和揮發(fā)性有機物收費試點工作開展情況進行稽查，美國在農(nóng)業(yè)、自然環(huán)境保護、采掘業(yè)、流域水管理、環(huán)境污染防治等領(lǐng)域廣泛建立補償機制歐盟建立有機農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)水土保持甚至地邊田埂生物多樣性補償機制日本在造林、水污染防治、自然保護區(qū)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域建立生態(tài)補償機制。
市局除責令整改和全市通報外，年底考核扣除相應(yīng)分值，是長江經(jīng)濟帶跨省域生態(tài)補償機制得以正常運轉(zhuǎn)的必要前提，聯(lián) 系 人：張立武
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2015年8月26日
延伸閱讀：
2015年度浙江省VOCs污染整治工作進展 (附多表
VOCs治理呈現(xiàn)千億元市場空間 監(jiān)測與治理孰輕孰重。
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